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新修订环境保护法概述以及与企业的影响
时间:2015/1/15    发布人:网站管理员    浏览量:3798
 

 

我国新版环境保护法于2014424日由全国人大常委会审议通过,于201511日施行。这部新修订的环境保护方面的基础性法律距上次1989年修订的版本已有25年时间了。在这25年中,中国发生了翻天覆地的变化。人民物质生活也相对极大丰富。1989年,我国政府包括人民的整个重心放在发展经济上面,但是在现如今,盲目地发展经济被证明是错误的,因此在环境保护法的总则里,把原来“促进社会主义现代化建设的发展”的表述改为“促进经济社会可持续发展”。这一改变的意义在于从总体上对环境保护和经济发展的关系进行明确。我国自改革开发以来,实际上是通过牺牲环境来达到社会发展的目的,整个经济发展的模式非常粗犷。虽然我们名义上称不走西方国家“先发展,再治理”的老路,但实际上各地经济发展基本都是以牺牲环境为代价的。

新《环境保护法》以大量的以量化可控的方式规定了相关政府及其部门的职责,限制了地方政府为发展地方GDP考虑,突破《环境保护法》的规定,牺牲环境发展经济的冲动。主要表现在:规定相关行政机关应当将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划、编制环境保护规划、建立国家层面的环境质量监测站、建立环境资源承载能力监测预警、建立环境保护目标责任制和考核评价制度并向各级人大报告及向社会公开、建立生态保护红线制度、建立生态保护补偿制度等。

新《环境保护法》另一个显著特点是将社会公众引入环保监督中。新增加第五章讨论的就是信息公开和公众参与问题。作为对社会呼声的回应,第58条规定了环保公益诉讼的问题,规定了符合条件的社会组织可以对污染环境、破坏生态、损害社会公共利益的行为提起诉讼。

我国最高院于201516日发布《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》。全文龚35条,明确了环境公益诉讼中关于原告主体、管辖、举证责任、诉讼请求范围等内容。该司法解释与《环境保护法》配套,明确了实务中存在的相关问题,便于相关社会组织提起公益诉讼,加强社会监督的能力。

 

文:张一奇 律师

 
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